‘Expertise getoetst’, over de rol van deskundigenadvisering in de asielprocedure

Op 2 juli 2012 heeft de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ) een advies uitgebracht over de rol van deskundigenadvisering in de asielprocedure. De vraag die in het advies centraal staat is hoe de kwaliteit van de deskundigenadvisering in de asielprocedure met voldoende autoriteit kan worden gegarandeerd en getoetst. Het advies behandelt acht vormen van deskundigenadvisering die door de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) regelmatig worden ingewonnen bij de beoordeling van asielverzoeken. In het advies ‘Expertise getoetst’ constateert de ACVZ dat discussie bestaat over de kwaliteit van de deskundigenadviezen en de onafhankelijkheid van de deskundigen die door de IND worden ingeschakeld bij de beoordeling van asielverzoeken. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat er geen instantie is om deze discussie met voldoende autoriteit te beslechten. In dit artikel zal ik uiteenzetten hoe de ACVZ tot deze conclusie is gekomen. Allereerst bespreek ik het juridisch kader en de door de ACVZ geconstateerde knelpunten. Vervolgens zal ik kort ingaan op twee andere ontwikkelingen waarmee de ACVZ rekening heeft gehouden bij het formuleren van de aanbevelingen. Deze ontwikkelingen zijn het streven om tot één gezamenlijk Europees asielstelsel te komen en initiatieven op het gebied van deskundigenadvisering op andere terreinen van het recht. Aan het einde van dit artikel zal ik de aanbevelingen bespreken die de ACVZ heeft geformuleerd.