Een voorstel voor transparantie bij profiling voor toezicht, handhaving en opsporing

Profiling is het proces van het onderscheiden van groepen in een populatie op basis van observeerbare kenmerken. Als voor de ontwikkeling van de profielen databases gebruikt worden, spreken we van datagestuurde profielen. Met dit proces is met name in het bedrijfsleven de nodige ervaring opgedaan. Dit heeft geleid tot best practices en effectieve profielen voor uiteenlopende doelen. Echter, in het bedrijfsleven heeft transparantie en het wegen van doel en middelen in het profilingproces weinig aandacht. Ook is het afleggen van verantwoording minder aan de orde. Nu de overheid de ter beschikking staande informatiesystemen gaat benutten voor toezichts-, handhavings- en opsporingstaken, groeit de noodzaak om deze profilingactiviteiten in heldere banen te leiden. In deze studie stellen we daarom een procedure voor het ontwikkelen, toepassen en onderhouden van profielen voor. De procedure volgt het beproefde proces voor datagestuurde profiling uit het bedrijfsleven, waarin de weging van doel en middelen en de rechtsbeginselen voor de verwerking van persoonsgegevens een plaats krijgen.