De Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (Wml) is in 1968 tot stand gebracht als een zuiver civielrechtelijke wet met als oogmerk de werknemer een loon te garanderen als aanvaardbare tegenprestatie voor de verrichte arbeid. In 2007 is de bestuurlijke boete als handhavingsinstrument van de overheid ingevoerd als uitvloeisel van een veranderde invulling van de betekenis van de Wml. Met het openstellen van de grenzen in mei 2007 voor de zogenoemde MOE-landers is het zwaartepunt verschoven naar oneerlijke concurrentie, wat kan worden gezien als een verschuiving van de werknemers naar de onderneming. De bestuursrechtelijke handhaving van de wet blijkt een nachtmerrie te zijn voor de toezichthoudende instantie, de Arbeidsinspectie (thans: Inspectie SZW). De handhavingsproblemen zijn telkens opgelost met aanpassing van de wetgeving. In dit boekje wordt de parlementaire geschiedenis van een van deze wijzigingswetten behandeld. Een wijziging in een wettelijk voorschrift wordt voorafgegaan door de oude (te wijzigen) wettekst. Het wijzigingsonderdeel sluit af met het wettelijk voorschrift waarin de wijzigingen zijn aangebracht. Daarbij is de volgorde aangehouden van de parlementaire behandeling. In de marge is aangegeven welk onderdeel van de parlementaire behandeling aan de orde is.
Ook beschikbaar via LI Library en XPOSI-shop.
Mr. dr. J. van Drongelen is universitair hoofddocent Sociaal Recht en Sociale Politiek Universiteit van Tilburg
Lijst van afkortingen
Voorwoord
1 Algemeen
Hoofdstuk 1. Inleiding
1.1 Inleiding
1.2 Achtergrond WML
1.3 Wetsvoorstel aanpassing minimumloon
Hoofdstuk 2. Wettelijk minimumjeugdloon
2.1 Inleiding
2.2 Aanpassing van het wettelijk minimumjeugdloon
2.3 Aanvullende maatregelen bij de invoering
2.4 Het wettelijk minimumjeugdloon en de koppeling met sociale zekerheid
Hoofdstuk 3. Minimumloon bij betaling op basis van stukloon
3.1 Inleiding
3.2 Voorstel
Hoofdstuk 4. Minimumloon bij meerwerk
4.1 Inleiding
4.2 Voorstel
Hoofdstuk 5. Effecten op budget en regeldruk
5.1 Effecten op budget
5.2 Regeldruk
Hoofdstuk 6. Arbeidsmarkt- en inkomenseffecten
6.1 Wettelijk minimumjeugdloon
6.2 Stukloon
6.3 Wettelijke grondslag voor meerwerk
Hoofdstuk 7. Internationale aspecten
Hoofdstuk 8. Handhavings- en uitvoeringseffecten
Handhavingstoets Inspectie SZW
Uitvoeringstoets UWV
Uitvoeringstoets Belastingdienst
Uitvoeringstoets gemeenten
2 Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag
3 Burgerlijk Wetboek
4 Overgangsrecht en inwerkingtreding
Bijlage
Wet van 25 januari 2017, houdende wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag en enige andere wetten in verband met de verlaging van de leeftijd waarop men recht heeft op het volwassenminimumloon, in verband met stukloon en meerwerk en enige andere wijzigingen, Stb. 2017, 24