Op 29 december 2006 trad de Wet handhaving consumentenbescherming
(Whc) in werking. De wet berust op twee pijlers. In de eerste plaats is de Whc de uitvoeringswet van de Europese Verordening inzake samenwerking handhaving consumentenbescherming (Vo. 2006/2004). In de tweede plaats is het de instellingswet van de Consumentenautoriteit, een nieuwe toezichthouder die toezicht houdt op naleving van regelgeving met betrekking tot collectieve consumentenbelangen.
Dit boek besteedt aandacht aan beide pijlers. In het boek worden de Verordening, de Whc en vooral ook de Consumentenautoriteit en haar werkwijze uitgebreid besproken. Het boek bevat ook een artikelsgewijs commentaar op de Whc. Bovendien zijn de belangrijkste teksten van wetgeving en uitvoeringsregels en -afspraken opgenomen. De tekst van dit boek werd afgesloten in januari 2010.
Prof. mr. W.H. van Boom is hoogleraar Privaatrecht aan het Rotterdam Institute of private law, Erasmus School of law.
Voorwoord
Afkortingen
1 Inleiding
2 De Europese aanleiding: Vo. 2006/2004
2.1 Aanleiding en doelstelling
2.2 Werkingsbereik van Vo. 2006/2004
2.3 Uitvoering door nationale instanties
2.4 Bevoegdheden en taken van de instanties
3 De nationale context: het handhavingstekort
4 De Whc en haar belangrijkste kenmerken
4.1 Whc als uitvoeringswet Vo. 2006/2004
4.2 Publiek toezicht op naleving privaatrechtelijke normen
4.3 Communautaire regels en oorspronkelijk nationale regelgeving
4.4 Intracommunautaire inbreuk en zuiver nationale inbreuk
5 Betrokken instanties in de Whc
5.1 Eén instantie of sectorsgewijze verdeling van taken?
5.2 De bevoegdheidsverdeling in Nederland
6 De Consumentenautoriteit nader beschouwd
6.1 Algemeen
6.2 Bevoegdheidsafbakening
6.3 Positie van de CA
6.4 Toezicht en handhaving; algemeen
6.5 Het duale handhavingsstelsel
6.6 Bestuursrechtelijke handhavingsinstrumenten
6.7 Civielrechtelijke handhaving
6.8 Handhaving bij intracommunautaire inbreuken
6.9 Rechtsbescherming tegen de Consumentenautoriteit
6.10 Afstemming en samenwerking
7 Bevoegdheden van de AFM
7.1 Algemeen
7.2 AFM en Wet OHP
8 Bevoegdheden van private belangenorganisaties
8.1 Drie civielrechtelijke wegen
8.2 Overzicht
9 Artikelgewijs commentaar Whc
9.1 Hoofdstuk 1 Whc (art. 1.1) Definities
9.2 Hoofdstuk 2 Whc (art. 2.1-2.24) De Consumentenautoriteit
9.3 Hoofdstuk 3 Whc (art. 3.1-3.13) Andere bevoegde autoriteiten
9.4 Hoofdstuk 4 Whc (art. 4.1-4.5) Andere overheidsinstanties
9.5 Hoofdstuk 5 Whc (art. 5.1) Samenwerking
9.6 Hoofdstuk 6 Whc (art. 6.1-6.3) Consumentenorganisaties en instanties met een rechtmatig belang
9.7 Hoodfstuk 7 Whc (art. 7.1-7.2) Rechtsbescherming
9.8 Hoofdstuk 8 Whc (art. 8.1-8.9) Consumentenbescherming
9.9 Hoofdstuk 9 Whc - Wijziging in andere wetten
9.10 Hoofdstuk 10 Whc (art. 10.1-10.6) Slotbepalingen
9.11 Bijlage bij de wet
10 Bijlagen: Verordening 2004/2006
11 Bijlagen: Uitvoeringsvoorschriften
11.1 Aanwijzing inzake het sluiten van massaschade-overeenkomsten
11.2 Aanwijzing toezichthouders ambtenaren Consumentenautoriteit
11.3 Instructie inzake informatieverstrekking aan consumenten
11.4 Besluit aanwijzing instanties met een rechtmatig belang
11.5 Besluit klachtenfunctionaris Consumentenautoriteit
11.6 Samenwerkingsprotocol AFM
11.7 Samenwerkingsprotocol Inspectie Verkeer en Waterstaat
11.8 Samenwerkingsprotocol Inspectie voor de Gezondheidszorg
11.9 Samenwerkingsprotocol Commissariaat voor de Media
11.10 Samenwerkingsprotocol Voedsel en Waren Autoriteit
11.11 Samenwerkingsprotocol Het Juridisch Loket
11.12 Samenwerkingsprotocol Consumentenbond
11.13 Samenwerkingsprotocol SGC en SGB
11.14 Samenwerkingsprotocol OPTA
11.15 Samenwerkingsprotocol NZA
11.16 Samenwerkingsprotocol Stichting Reclame Code
11.17 Samenwerkingsprotocol College bescherming persoonsgegevens
11.18 Samenwerkingsprotocol Openbaar Ministerie (College P-G)
12 Bijlagen: materieel recht
12.1 Burgerlijk Wetboek
12.2 Colportagewet
12.3 Geneesmiddelenwet
12.4 Mediawet
12.5 Prijzenwet
12.6 Tabakswet
12.7 Telecommunicatiewet
12.8 Wet financieel toezicht
Trefwoordenregister
Register Besluiten consumentenautoriteit
Register Besluiten AFM
Rechtspraak
Bibliografie