Gaan integraal werken en privacy samen? (2)

In dit artikel, waarvan het eerste deel gepubliceerd is in P&I 2024/46, wordt de vraag beantwoord of integraal werken en privacy samen gaan. De verschillende wetten binnen het sociaal domein geven opdracht aan gemeenten om integraal en domeinoverstijgend te werken. Hiermee is sinds 2015 het beeld ontstaan dat informatie waar men over beschikt, zonder meer samengevoegd mag worden.

Diverse onderzoeken die sinds 2015 door de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) zijn uitgevoerd laten zien dat gemeenten meer persoonsgegevens verwerken dan noodzakelijk en dat voor domeinoverstijgende uitwisseling geen grondslag bestaat. Tegelijkertijd worstelt de praktijk met het ‘pettenvraagstuk’: wanneer is men hulpverlener en wanneer ambtenaar en welke informatie mag men in elke rol verwerken. Men constateert ook ‘handelingsverlegenheid’, twijfelt of informatie met andere partijen gedeeld mag worden

In dit deel 2 wordt de relatie met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de Uitvoeringswet AVG toegelicht en na een toets van de huidige wetgeving en het wetsvoorstel Wams aan de privacy principes, zal blijken dat die (handelings)verlegenheid moet blijven bestaan.

De gegevensverwerking in het sociaal domein vertoont de kenmerken van een uitdijend heelal. Er zijn in de huidige en toekomstige wetgeving geen waarborgen die ongebreideld gebruik van gegevens kunnen voorkomen. Het kan anders, er is geen nieuwe wetgeving nodig, de Uitvoeringswet AVG (UAVG) voorziet al in de grondslagen om bijzondere categorieën persoonsgegevens in het sociaal domein te verwerken, maar op voorwaarde dat er een herschikking van taken plaatsvindt. Hulpverlening moet men overlaten aan hulpverleners.