Beschrijving

Op 1 juli 1998 is de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs in werking getreden. De wet geeft een aantal voorschriften over het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.

Het gaat dan om:

• het loonverhoudingsvoorschrift,

• het verbod om van de arbeidskracht een tegenprestatie te bedingen,

• het onderkruiperverbod,

• de informatieverplichting over de arbeidsomstandigheden van de arbeidsplaats.

Na een inleiding met daarin onder meer een kort historisch overzicht van de arbeidsbemiddeling en het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, zijn de beide elementen – de niet-openbare arbeidsbemiddeling en het ter beschikking stellen van arbeidskrachten – van de Wet allocatie arbeidskrachten het onderwerp van dit boekje. De diverse onderdelen van de wet worden nader toegelicht. Een uitgebreide inhoudsopgave maakt het boek zeer toegankelijk

Inhoudsopgave

Lijst van afkortingen / 9

Voorwoord / 11

1. Inleiding / 13

1.1 In den beginne / 13

1.2 De eerste stappen / 14

1.3 Naar overheidsbemoeienis / 15

1.4 Naar de Arbeidsbemiddelingswet 1930 / 18

1.5 De Arbeidsbemiddelingswet 1930 / 19

1.5.1 Inleiding / 19

1.5.2 De openbare arbeidsbemiddeling / 20

1.5.3 De bijzondere arbeidsbemiddeling / 21

Met openbare arbeidsbemiddeling gelijkgestelde arbeidsbemiddeling / 22

Niet met openbare arbeidsbemiddeling gelijkgestelde arbeidsbemiddeling – zonder winstoogmerk / 22

Niet met openbare arbeidsbemiddeling gelijkgestelde arbeidsbemiddeling – met winstoogmerk / 22

Strafbaarstelling / 23

1.6 De bezettingsperiode / 24

1.6.1 Inleiding / 24

1.6.2 De nieuwe organisatie van de arbeidsbemiddeling / 24

1.7 Na de bezetting / 25

1.7.1 Inleiding / 25

1.7.2 Er verandert dus niets / 25

1.8 Van arbeidsbemiddeling naar arbeidsvoorziening / 26

1.9 Naar de Wet op het ter beschikking stellen van arbeidskrachten / 27

1.10 De Wet op het ter beschikking stellen van arbeidskrachten / 28

1.11 Naar een Arbeidsvoorzieningswet / 29

1.12 De Arbeidsvoorzieningswet / 30

1.12.1 Organisatiestructuur van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie / 30

1.12.2 Taken van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie / 30

1.12.3 De Arbeidsvoorzieningswet en de regeling van de arbeidsbemiddeling / 31

1.12.4 De Arbeidsvoorzieningswet en de regeling van het ter beschikking stellen van arbeidskrachten / 32

1.13 De Arbeidsvoorzieningswet 1996 / 33

1.14 Naar de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs / 33

1.15 De Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs / 36

1.15.1 Particuliere arbeidsbemiddeling / 36

Het vervallen van het vergunningenregime / 37

1.15.2 Ter beschikking stellen van arbeidskrachten / 37

1.16 Bestrijding fraude en illegaliteit in de uitzendbranche / 38

2. De niet openbare arbeidsbemiddeling / 41

2.1 Inleiding / 41

2.2 Het begrip ‘arbeidsbemiddeling’ / 41

De overeenkomsten tot het verrichten van arbeid / 42

De overeenkomst tot aanneming van werk / 42

De overeenkomst van opdracht / 42

De arbeidsovereenkomst / 42

De gezagsverhouding / 43

Loon / 44

Arbeid / 44

Gedurende zekere tijd / 44

Uitgezonderde arbeidsverhoudingen / 45

Overheidspersoneel / 45

De ‘ambtenaar’ / 45

De aanstelling / 46

De openbare dienst / 47

‘Het werkzaam zijn’ / 47

2.3 Een uitzondering op het begrip ‘arbeidsbemiddeling’ / 47

2.4 Wettelijke gedragsnormen / 48

2.4.1 Inleiding / 48

2.4.2 Het zogenoemde betaalverbod / 48

2.4.3 Het zogenoemde onderkruiperverbod / 48

Het begrip ‘onderneming’ / 48

2.5 Arbeidsbemiddeling voor bijzondere categorieën / 49

3. Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten; begripsbepaling / 51

3.1 Inleiding / 51

3.2 Het begrip ‘het ter beschikking stellen van arbeidskrachten’ / 51

‘Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten’ / 51

‘Tegen vergoeding’ / 51

‘Een ander’ / 52

‘Onder diens toezicht en leiding’ / 52

‘Anders dan krachtens met deze gesloten arbeidsovereenkomst’ / 53

3.3 Uitzonderingen op het begrip ‘het ter beschikking stellen van arbeidskrachten’ / 53

‘Geleverde zaak of tot stand gebracht werk’ / 53

Collegiale uitlening / 54

De intraconcernuitlening / 54

4. Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten; de uitzendovereenkomst / 57

4.1 Inleiding / 57

4.2 De ‘uitzendovereenkomst’ / 58

‘Uitoefening van het beroep of bedrijf’ / 59

‘Ter beschikking stellen van een derde’ / 59

‘Onder toezicht en leiding van de derde’ / 60

‘Opdracht’ / 61

Informatieplicht van de werkgever / 61

4.3 Bijzondere regels voor de uitzendovereenkomst / 62

4.3.1 Inleiding / 62

De intraconcernuitlening / 62

4.3.2 De reeks van arbeidsovereenkomsten aangegaan voor bepaalde tijd / 63

Langer dan 36 maanden / 63

Uitzondering / 63

De keten van arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd aangegaan / 64

Het tegengaan van de draaideurconstructie / 64

Afwijking bij collectieve arbeidsovereenkomst / 64

4.3.3 Het terzijde schuiven van de reeks van arbeidsovereenkomsten aangegaan

voor bepaalde tijd / 65

Berekening van de periode van 26 weken / 65

Het tegengaan van de draaideurconstructie / 65

Alleen bij uitzendovereenkomst / 66

4.3.4 Het zogenoemde ‘uitzendbeding’ / 66

Beëindiging op verzoek van de derde / 67

Onverwijlde opzegging door de (uitzend)werknemer / 68

De duur van het uitzendbeding / 68

4.3.5 De uitzend-CAO (ABU) en het fasensysteem / 69

Fase A / 69

Fase B / 70

Fase C / 70

5. Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten; de loonverhoudingsnorm / 71

5.1 Inleiding / 71

5.2 De loonverhoudingsnorm / 71

5.2.1 Inleiding / 71

Loon / 72

Overige vergoedingen / 73

5.2.2 Afbakening van de verschillende collectieve arbeidsovereenkomsten gewenst? / 73

5.2.3 Gelijk loon voor gelijke arbeid onder gelijke omstandigheden? / 75

Een voorbeeld / 76

Een ander voorbeeld / 77

5.2.4 De uitzend-CAO (ABU) en de beloning / 77

6. Het ter beschikking stellen van arbeidskrachten; het belemmeringsverbod / 79

6.1 Inleiding / 79

6.2 De praktijk vóór de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs / 80

6.3 De praktijk onder de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs / 81

6.4 Wel of geen belemmeringsverbod? / 83

7. Nadere voorschriften voor degene die arbeids-krachten ter beschikking stelt / 87

7.1 Inleiding / 87

7.2 Verbod op het bedingen van een tegenprestatie van de arbeidskracht / 87

7.3 Onderkruiperverbod / 87

7.4 Informatieverplichting over de arbeidsomstandigheden van de arbeidsplaats/ 88

7.5 Nadere regelmogelijkheid voor bepaalde sectoren of segmenten van de arbeidsmarkt / 88

Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs / 91

Rechtspraakoverzicht / 97

(Geraadpleegde) literatuur / 101

Over de auteur(s)

Mr. dr. J. van Drongelen: jurist ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en docent Sociaal Recht en Sociale Politiek universiteit van Tilburg.

Prof. mr. W.J.P.M. Fase: hoogleraar Sociaal Recht en Sociale Politiek Universiteit van Tilburg.